Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц

Текст выступления руководителя комитета по делам архивов Нижегородской области Б.М.Пудалова по теме: «Современное состояние и проблемы сохранности и учета архивных документов в муниципальных районах и городских округах»

Комитет по делам архивов Нижегородской области (далее — комитет) осуществляет мероприятия по управлению архивным делом на территории Нижегородской области, работая в тесном контакте с органами местного самоуправления. В центре внимания комитета постоянно находятся вопросы безопасности и сохранности исторически и социально значимых документальных комплексов, хранящихся как в государственных, так и в муниципальных архивах. Кроме того, регулярно отслеживается состояние хранения и учета архивных документов на территории поселений.

В текущем году в условиях чрезвычайной ситуации в течение длительного времени вопросы сохранности и безопасности архивных документов приобрели особую значимость.

В этой связи ежедневно осуществлялся мониторинг архивов с выездом на места, оказывались консультации о порядке эвакуации и досрочной передаче документов в муниципальный или государственный архивы в случае необходимости. В адрес муниципальных архивов было направлено разъяснительное письмо об обеспечении сохранности архивных документов органов местного самоуправления поселений в условиях чрезвычайной ситуации с рекомендациями о предотвращении возможной угрозы утраты документов в результате пожаров, обращая внимание на похозяйственные книги, имеющие важное историческое и практическое значение.

По информации муниципальных архивов (Кулебакского, Навашинского, Воротынского, Выксунского районов и др.) во всех сельских поселениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления были утверждены положения о порядке эвакуационных мероприятий, составы эвакуационных комиссий, в функциях которых предусматривалась эвакуация документов в случае возникновения чрезвычайной ситуации; дела были размещены в несгораемых металлических сейфах, подготовлены переносные ящики для экстренной эвакуации. На основании вышеуказанного письма комитета были подготовлены и направлены соответствующие письма за подписью главы администрации. Со стороны муниципальных архивов ежедневно осуществлялся контроль за состоянием сохранности документов в пожароопасных населенных пунктах и оказывалась необходимая консультативная помощь. В целях сохранности архивных документов в случае необходимости в условиях чрезвычайной ситуации все государственные и муниципальные архивы были готовы к срочному и оперативному приему документации.

Совместно с муниципальными архивными учреждениями комитетом проводилось дополнительное изучение состояния хранения похозяйственных книг на территории муниципальных районов и городских округов. Важность данных книг очевидна: они свидетельствуют о количестве проживающих, фиксируют перечень всех хозяйственных и надворных построек, что служит основанием для начисления и выплаты необходимой компенсации в случае утраты документов на право собственности.

Анализ проделанной работы выявил следующую ситуацию. На территории поселений хранится 28594 похозяйственных книг_за /на 1980—2011 гг. (так как похозяйственные книги формируются на 5 лет, поэтому учтены книги закладки на 2007—2011 гг.). На сегодняшний день подготовлено к передаче на постоянное хранение и постановке на государственный учет 24577 (86%) книг, хранящихся в муниципальных образованиях. В целях обеспечения сохранности и соблюдения установленных сроков упорядочения важной для исполнения социально-правовых запросов граждан документации необходимо принять ряд мер: в 2010—2011 гг. следует завершить обработку и описание законченных делопроизводством книг по 2006 год включительно с представлением необходимого учетного и научно-справочного аппарата к документам на рассмотрение и утверждение в комитет по делам архивов, обеспечить места хранения документов соответствующим оборудованием, создать нормативные условия их размещения (наличие архивохранилища, охранно-пожарной сигнализации и лица, ответственного за хранение документов); в 2011—2013 гг. организовать и провести упорядочение похозяйственных книг за 2007−2011гг.

Вопросы и проблемы сохранения документального наследия в муниципальных и городских округах Нижегородской области обсуждались на совещании Губернатора с главами муниципальных района и городских округов 16 сентября 2009 года с принятием соответствующего решения. В соответствии с Протоколом совещания (п. VIII. «Об актуальных задачах сохранения документального наследия в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области») главам местного самоуправления было рекомендовано принять план мероприятий по созданию нормативных условий хранения документов.

В октябре-декабре 2009 г. в комитет по делам архивов поступили планы мероприятий, информационные письма, районные целевые программы из всех 50 муниципальных районов и городских округов области. В 2010 году некоторые районы провели комплекс мероприятий, направленных устранение проблем, обозначенных на вышеназванном совещании.

1. Выделены дополнительные помещения в 4 районах:

Богородском архивном отделе - 30 кв.м.

Большемурашкинском секторе по архивным делам — 61 кв.м.

Городецком архивном отделе — 42,4 кв. м.

Пильнинском секторе по делам архивов — 22,6 кв.м.

2. Оснащены (или модернизированы) пожарной, охранной сигнализацией помещения архивов в 3 районах:

Богородском, Дальнеконстантиновском, Шарангском.

3. Проведен ремонт помещений архивов в 4 районах и в. Дзержинск:

Большемурашкинском, Городецком, Краснобаковском, Кстовском районах, МУ «Городской архив» г. Дзержинска.

4. Оборудованы металлическими стеллажами архивохранилища в 3 районах:

Большеболдинском, Городецком, Сокольском.

5. Приобретены первичные средства хранения для архивных документов (коробки, спецпапки) в 19 районах: Богородском, Борском, Ветлужском, Вознесенском, Выксунском, Городецком, Дальнеконстантиновском, Дивеевском, Ковернинском, Краснобаковском, Кстовском, Павловском, Первомайском, Пильнинском, Сергачском, Сокольском, Тонкинском, Чкаловском, Шатковском районах, МУ «Городской архив» г. Дзержинска, г. Н.Новгороде.

6. Оснащены огнетушителями помещения в 3 районах:

Арзамасском, Перевозском, Сосновском районах и в МУ «Городской архив» г. Дзержинска.

7. Оснащены контрольно-измерительными приборами архивы в 3 районах:

Арзамасском, Кстовском, Шарангском.

8. Модернизация электросетей проведена в 2 районах:

Большемурашкинском, Сеченовском архиве.

9. Обеспечение технической укреплённости зданий (установлены металлические двери) в 3 районах:

Павловском, Первомайском, Шахунском районах.

10. Приобрели мебель (металлические шкафы, рабочие столы и пр.) в 3 районах: Арзамасском, Вознесенском, Дивеевском районах и в МУ «Городской архив» г. Дзержинска.

11. Оснащены оргтехникой (компьютеры, ксероксы) в 4 районах:

Арзамасский, Володарский, Краснооктябрьский, Сосновский архивы.

По-прежнему в 9 районах архивохранилища располагаются в подвальных помещениях и цокольном этаже.

13 районов имеют 100% загруженность архивохранилищ, что затрудняет дальнейшее комплектование их архивными документами, в том числе документами по личному составу, подтверждающими конституционные права и гарантии граждан — заявителей, бывших работников ликвидированных организаций.

В 19 районах отсутствует охранная сигнализация, в 10 — пожарная.

Подробнее сведения о состоянии хранения документов можно посмотреть на сайте Государственной архивной службы Нижегородской области: www.archive-nnov.ru

ДОПОЛНЕНИЯ

1. В ходе подготовки к совещанию от 5 муниципальных районов в комитет по делам архивов поступили описи на похозяйственные книги за 2002−2006 гг. в количестве 400 дел:

Богородский — 319 дел;

Вознесенский - 22 дела;

Воротынский — 8 дел;

Пильнинский — 40 дел;

Тонкинский — 11 дел.

2. Утрата документов и их розыск муниципальными архивами Нижегородской области в 2010 году:

Выксунский район - утрачены в ЗАО «Чупалейский» (быв.совхоз) 79 ед.хр. за 1972−2000гг. (Ф.119), представлены на ЭПМК (протоколы производственных совещаний, приказы директора по основной деятельности, годовой бухгалтерский отчет, положение об оплате труда и др.).

Бутурлинский район — утрачены в СПК «Память Чкалова» 119 ед.хр. за 1967−1988гг. (Ф.47), сняты с учета (протоколы общих собраний и заседаний правления колхоза, производственно-финансовые планы, годовые отчеты, почвенные карты и другие документы по истории полей, анализ хозяйственной деятельности колхоза и др.).

Краснобаковский район — утрачены в Чащихинской сельской администрации 56 ед.хр. за 1970−1999гг. (Ф.34), сняты с учета (протоколы заседаний исполкома сельского Совета, документы постоянных комиссий, протоколы общих собраний граждан, похозяйственные книги, годовые бухгалтерские отчеты, распоряжения главы администрации и др.)

  • Новости и события
  • Комитет по делам архивов
    Орган государственного управления архивным делом в области, контролирует соблюдение архивного законодательства, руководит работой 10 государственных казенных учреждений, осуществляет методическое руководство деятельностью 50 муниципальных архивных учреждений и около 3 тысяч архивных организаций. Комитет также ведет централизованный государственный учет архивных документов области на базе программного комплекса «Фондовый каталог».
  • Государственные казенные учреждения
    Комитет и подведомственные ему государственные архивы образуют Государственную архивную службу Нижегородской области
  • Муниципальные архивные учреждения
  • Научно-методический совет архивных учреждений ПФО
    Постоянно действующий совещательный орган архивных учреждений субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского Федерального округа, созданный в целях совершенствования их работы в области архивоведения, документоведения, археографии; обобщения и распространения передового опыта, использования его для улучшения практической деятельности архивных учреждений.

Внедрение — Graphit

Технология — Treegraph

Яндекс.Метрика